编者按 近年来，全国公安经侦部门通过实战比武练兵，进一步提升了队伍专业化水平。各地立足实际，以赛促训、以训促战，在“金析为证”落地、智能工具研发、集群战役攻坚、比武活动组织、联勤中心建设等方面取得了先进经验和丰硕成果。其中，北京、辽宁、浙江、四川、甘肃等地经侦部门表现突出，中国警察网-人民公安报刊发他们的工作经验，以供参考。
北京经侦开创“金析为证”新格局
北京市公安局资金分析鉴定中心为办案民警出具资金分析鉴定材料。
2023年以来，在公安部经侦局的统筹指导下，北京公安经侦部门率先开启“资金分析审计一体化改革”新路径，拉开“金析为证”实践探索的序幕。北京经侦因势利导，高标准建成了现代化、标准化、专业化的资金分析鉴定中心，于2025年12月被公安部授予全国首批资金分析鉴定机构资质，14名民警通过专业评定获得鉴定人资质。
资金分析鉴定中心严格对标建设标准，充分借鉴电子物证鉴定成熟经验，全面引入“人、机、料、法、环”五要素管理理念，设置受案接待、案件会商、分析鉴定等7大核心功能区，为鉴定人独立、公正地开展资金分析鉴定，确保“侦鉴分离”提供了坚实的机构场所保障。
按照建设标准，资金分析鉴定中心配备了高性能鉴定计算机、服务器、检材备份、档案存储等32类专业软硬件设备，搭建独立、安全鉴定专用局域网，开发上线鉴定任务信息管理平台、资金分析证据转化平台等，配齐配强支撑鉴定工作的软硬件设备及系统平台，为科学高效开展鉴定工作提供了装备保障。
坚持“实战导向、难易结合、按岗施训”的培育思路，资金分析鉴定中心着力打造三级培训体系，制定“初、中、高”三级培训内容，搭建等级测试平台，形成“培训—测试—定级”全链条闭环培养。近两年来，共组织30期、千余人次培训，北京市公安局266人通过初级、38人通过中级资金分析能力等级测试认证，17人通过公安部鉴定人资格能力测试。
在公安部经侦局的组织指导下，北京经侦深度参与“金析为证”规范性文件及4项配套技术标准的制定。在此基础上，北京经侦因地制宜制定资金分析鉴定质量控制手册、委托送检工作规范等系列制度文件，确保所有鉴定实施环节均有制度标准可依。
北京经侦坚持全面服务侦查办案，先后对33起不同类型案件出具资金分析报告，其中11起被法庭采信作为定案证据，2名民警出庭质证，为畅通资金分析鉴定“最后一公里”积累了宝贵的经验。
辽宁经侦打造比武练兵全新样板
辽宁经侦民警在比武练兵活动上作“金析为证”专题展示。
今年3月中旬，辽宁公安经侦部门在全国率先举办省级数证融合实战比武，破解无先例、无范本、无标准的现实难题，探索形成一套成熟完备、可复制推广的实践练兵新体系，为全国经侦部门比武创新发展提供了先进经验与全新样板。
统筹联动夯实训战一体根基。辽宁经侦自上而下压实工作链条，搭建省市联动、同向发力的一体化练兵保障体系。辽宁省公安厅经侦总队高效完成方案编制、赛题研发、规则制定、赛程设置等筹备工作，构建起省厅统筹调度、地市快速响应的联动工作格局。各地经侦部门将14起在侦经济犯罪案件作为实战考题，把情报研判、资金溯源、证据固化办案全流程融入练兵全过程。
全域创新打通练战贯通链路。据介绍，此次数证融合实战比武从组织架构、考核命题、评审规则、研学复盘四个维度全面创新，推动经侦练兵从单一竞技向实战赋能转变。组织设置贴合日常办案流程，依托7个联勤分中心、12个资金分析鉴定实验室两大专业阵地，创新开设模型研发、资金分析双赛道，全面还原全链条办案流程。考核内容聚焦数据转化为司法证据、庭审当庭质证两个环节的难点，开展能力测试、实战研判、报告撰写、模拟质证考核，补齐民警庭审应诉能力较弱的短板。评审标准衔接司法口径，由检法业务骨干、行业院校专家、执业律师共同制定60余项量化评分细则，实现比武评分标准与司法证据采信标准高度统一。创新研学机制深化赛战衔接，配套开展案例复盘会5场、专家点评会2场、选手交流分享会4场。
数证赋能释放实战练兵价值。辽宁经侦自主研发、迭代升级研判智能体、场景应用工具和资金分析工具，提炼相关领域经验做法。规范资金分析报告体例，印发《资金分析报告范例汇编》，牵头起草《虚开类案件资金分析工作指引》，规范同类案件论证逻辑与分析方法。深化司法诉讼衔接，截至目前，已有32份资金分析报告作为关键证据写入起诉书，12份报告被法院直接采信作为判决依据，2起典型案例入选公安部经侦局实践示范案例。
浙江经侦立足实战强化技术赋能
浙江省经侦民警使用“经侦万象”开展研判。
近年来，浙江公安经侦部门坚持以实战需求为导向、以科技创新为驱动、以人才建设为基础，聚力推进以“经侦万象”人工智能应用为代表的工具研发落地，持续探索科技赋能经侦实战的新路径。
坚持实战导向，精准对接一线需要。浙江经侦收集、借鉴“论剑”比武中的典型经验做法与创新案例，融入智能工具研发。如向智能体系统化投喂经侦相关法律法规、典型案例、技战法与调研文章等资料，构建覆盖经济犯罪侦查工作全方位全链条的专业知识库。此外，通过建立常态化需求反馈机制，及时掌握基层民警实际应用痛点，确保每一项研发工作紧密围绕“减轻基层负担、提升实战效能”的目标展开，推动科研成果迅速转化为一线办案战力。截至目前，浙江全省经侦部门已自主研创“经侦万象”“甬镜”资金分析工具等20余种智能工具，其中10项成果获全国列装推广。
强化技术赋能，构建智能化实战引擎。浙江经侦充分融合运用大数据、人工智能、知识图谱等前沿科技，系统打造以智能研判为核心的工具体系，采取“多地支撑、一地研发、全域应用”的模式，加速推进“经侦万象”落地运用，实现数据集成、智能关联、知识图谱建模与模型研判一体化，赋能案件线索发现、侦查分析及决策支持全链条。同时，借助公安部经侦局“论剑”比武等平台，激励各级单位自主创新，形成“列装、研发、谋划”的可持续迭代模式。
加强人才培育，夯实科技强警根本。浙江经侦坚持常态化技能培训，针对大数据、人工智能等前沿技术开展专题培训，邀请行业专家现场授课，提升民警技术应用能力。同时建立激励型创新机制，鼓励一线民警在实战中探索新做法、应用新技术，目前已推动近20名经侦民警入选省级公安高级人才库。深入推进跨界协同创新，结合浙江高新科技发展环境，主动与浙江大学等高等院校、头部科技企业开展产学研合作，引入前沿理念与技术资源，致力于打造既精通侦查、又掌握信息技术的复合型经侦人才队伍。
四川经侦高标准推进“金析为证”
四川公安经侦部门组织领域专家开展案件资金分析鉴定文书研讨。
日前，四川省公安厅资金分析鉴定中心为成都警方侦办的袁某等人虚开发票案出具的《资金分析鉴定书》，获法院判决采信并成为定罪量刑重要证据，成为全国首例被作为鉴定意见类证据采信的资金分析鉴定文书。这是四川公安高标准推进“金析为证”工作的一个缩影。
近年来，四川公安将“金析为证”作为升级经侦警务运行模式、重塑经侦警种核心战力的关键引擎，高标准、高质量推进“四个一”，全力推动资金分析鉴定工作取得良好成效。
锚定“一个目标”，强化组织领导抓落实。四川省公安厅党委高度重视“金析为证”工作，多次召开专题会议研究部署。主要领导多次作出专门批示，明确要求全省公安机关敢为人先、不等不靠，主动作为，争做全国“金析为证”工作的排头兵。四川省公安厅组建工作专班，分管厅领导具体牵头，政工、警保、法制、科信等警种部门联动支撑，分管厅领导每月调度，及时通报进度、破解难题。同时，制定下发《四川省资金分析鉴定中心建设方案》，自上而下压实责任。
构建“一个体系”，科学统筹谋划抓推进。四川经侦谋划提出“1+5+N”资金分析鉴定中心建设体系，以省级资金分析鉴定中心为枢纽、5个区域鉴定中心为支撑、N个达标鉴定中心为基础，并辅以四川警察学院鉴定中心，形成全省覆盖、区域支撑、服务全警的工作格局。
锻造“一支队伍”，提升实战能力夯基础。四川经侦量身定制符合省情的培训认证课程，由四川省公安厅政治部牵头，组建由警院教师、行业专家、实战能手构成的师资团队，扎实开展培训认证。目前，全省已累计举办培训认证班15期、共计培训909人次，经侦在职民警占比约80%，同时延伸至其他警种和检、法、纪检等部门。其中，通过中级资金分析能力等级测试人数达148人。
确立“一套标准”，规范业务流程保质效。四川经侦结合工作实际，制定了一套完善的鉴定流程标准，极大提升了检法机关的诉讼效率。截至目前，全省已有32起案件的鉴定书、资金分析报告被法院作为刑事判决证据采信，涉及经侦、刑侦、治安、网安等多个警种管辖罪名。
甘肃经侦创新构建高效工作体系
甘肃省公安厅经侦总队民警依托联勤中心开展研判分析。
近年来，甘肃公安经侦部门坚持以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，创新构建高效工作体系，强化专业警种建设，赋能基层实践应用，防范打击经济犯罪工作质效显著提升。
专项研判提升打防效能。甘肃经侦聚焦当前经济犯罪形势特点，以经侦情报导侦联勤中心为载体，因地制宜、灵活开展“精警务”“微专项”“小行动”，持续做好线索产出支撑和风险研判预警。依托联勤中心先后组织“兰州战役”“盛夏护险”等金融、涉税、涉企等领域专题研判17批次，产出高质量线索340余条，依托“云端”打击主战模式发起全国集群战役37起。全省经侦部门及时发布行业风险预警“两书一单”千余份，剖析典型手法，提出防范建议，实现从“个案打击”到“体系防护”的跃升。
战训结合锻造业务尖兵。甘肃经侦以经侦情报导侦联勤中心实体化运行为契机，坚持战训结合、以练促战导向，14个市、州120余名经侦民警分批入驻总队联勤中心，聚焦经济犯罪各个领域场景，以监测预警和线索产出为重点，积极使用各类分析工具、精心提炼总结经验战法，比学赶超氛围浓厚，创新实干活力迸发，一批数据应用工具、风险预警模型、资金分析成果在办案实践中发挥关键作用。其中，7名民警成为全国经侦领域专业骨干，3名民警被聘为公安部经侦局特约研究员，5名民警获得资金分析鉴定人资格认证。
数智赋能提升公安机关新质战斗力。甘肃经侦持续加强经侦资金分析工具、新技术装备等领域的探索实践。采取“开权限、配装备、研软件、设席位”等措施，打通联勤中心与业务部门以及上下层级间的业务阻隔与流程断点，推动数据收集、手段场景化应用和领域打防工作高效融合。他们还研发资金分析和线上比武练兵系统，充实联勤中心实战研判数据，通过模拟案件场景、设计实操试题，组织专题送教、青年夜校、测试认证等方式，累计培训各业务警种民警4000余人，考核认证589名初级、54名中级资金分析师。
（文图由公安部经侦局提供）
